甘肃靖远国资公拍怪状 内幕交易设局

来源：中国证券报社

曾明认为，他沦落到如今的这步田地，是因为他贸然参与的国有资产拍卖，搅了一场预定好的内幕交易的“局”
   “给我一条生路,从今以后我再也不参加什么拍卖了！”
　　曾明,甘肃靖远县乌兰供销公司经理,靖远县人大代表。50多岁的他常年在兰州做生意，多年奔波，小有积累。
　　2004年国庆节曾明回家度假，在靖远县政府招待所——乌兰宾馆外，看到了一张该宾馆将面向社会公开拍卖的公告。这张公告成为曾明命运的转折点。
　　由于经营管理机制滞后，乌兰宾馆和县乡企局接待场所的会州宾馆近年来均连续亏损，陷入困境。靖远县政府委托这两家企业的上级主管单位——靖远县经贸局，以及转让资产中涉及到的国有土地划拨的管理部门——靖远县国土资源局，共同负责两家企业产权的拍卖事宜。委托甘肃正德拍卖有限公司主持这次拍卖。
　　两宾馆共涉及国有土地17.94亩、建筑面积14845.87平方米的6座建筑物，加上宾馆现有设施和装潢，资产评估总值为1600万。拍卖会定在2004年10月9日上午在乌兰宾馆三楼会议室举行。
　　视而不见的信号
　　10月8日，距正式开拍前一天。曾明按要求准备了200万元定金前去报名。到了报名点曾明才知道，定金已由200万提高为400万，因为改制工作组已决定将乌兰、会州两家宾馆“捆绑”拍卖。改制工作组相关负责人私下告诉曾明，这件事没什么利可图，你最好不要参与了。
　　但心意已决的曾明仍坚持报名。
　　因为是县人大代表，曾明和县上领导较为熟悉，他给县政府于县长打了个电话说明情况。于县长当即表示没有限制报名的事情，并马上联系改制工作组杨组长，表态让曾报名。改制工作组则表示，报名可以，但不交定金。曾明认为，不交定金，怎么会有合法的竞买资格？曾明掏出电话打给了县委张书记，张书记在电话里也表示，没有不让报名的事，他将过问此事。
　　之后不久，改制工作组负责人单独找曾明谈话，再次劝他不要再搀和这件事，并说报名还有资质限制，只有搞过餐饮、经营过酒店的人才有资格。曾明认为这不合理，既然是面向社会的公开拍卖，那就谁都有参加竞买的权利。双方一直僵持到晚上7点半，改制工作组才答应曾明报名，让他第二天早上8点半到靖远农行交付定金。这时曾明并不知道，除了乌兰宾馆原经理张行万，他是唯一一个通过报名关的人。
9日早上8点半，曾明如期来到靖远农行缴纳定金，他的400万元现金将转入县财政专户。但在进账过程中，银行工作人员告诉他，因开拍时间已到，县财政专户已封账，他的钱交不进去了。无奈的曾明只好又给主管国企改制的副县长滕怀玉打电话，最终在9点半完成了定金交付手续。
　　报名过程中不断出现的障碍，实际上已持续向曾明传递出某种信息，但不明就里的曾明并未意识到这一点。当他历经千辛万苦挤进竞拍的门槛后，一脚踏下去的是一个灾难之坑。
　　晴天霹雳
　　好不容易交完定金的曾明赶到拍卖会场，这时候曾明才发现他的竞拍对手只有一个人——乌兰宾馆原经理张行万。
　　曾明和伙伴在现场匆匆算了一下账，认为两家宾馆资产总值上限和评估价出入不大，最高也就1700万元左右。如果价格叫到1800万对手仍跟进，他们就退出竞争。
　　竞拍开始了，标的从1200万元起步，50万元一叫。曾明和张行万你来我往展开角逐，双方的竞价牌从1200万一直举到了1800万。这时曾明萌生退意，但合作伙伴让他再坚持一次看看情况，于是曾明叫出了1850万。此价一出，张行万退出了竞争，也宣告曾明成功竞得标的。他当场在《拍卖成交确认书》签了字，但正德拍卖公司以确认书还要盖章为由，当即又收走了所有文件。
　　根据此次拍卖的《竞拍须知》第七条，“拍卖成交后，买受人在3日内持《拍卖成交确认书》与靖远县经贸局签署《靖远改制企业资产出让合同书》”，然后再凭合同办理标的移交等其他手续。但确认书被正德拍卖公司收走，不过以为大功告成的曾明并未在意，他一边向改制工作组和拍卖公司索要确认书，协商标的移交事宜，一边按照此次拍卖的《竞拍须知》，分三次交纳了580万元，加上已缴纳的保证金400万元，到10月29日，他已总计缴纳了980万元的资金。
　　但曾明迟迟拿不到《拍卖成交确认书》，他多次找县有关部门和正德拍卖公司索要，但均被告知，按《竞买须知》在30天内把1850万元都交清，才会给他成交确认书。这时候曾明开始有点害怕了，手里没有一份拍卖成交的正式文件，却要一个劲儿地往里送钱，万一要出个差迟，自己岂不太被动了吗？他决定，在该办的手续未办好之前，不再缴纳余下的907万元，等拿到确认书再行缴纳。（待续）