私有财富：-382
传说中是：超级帅哥
我的家乡：山西 太原
现居住在：山西 太原
会员级别：普通会员
注册时间：2006年1月7日
上一篇对组团和地接合同的一些重要条款做了一些分析，这一篇主要谈谈如果没有相对完善的合作协议来保障地接社的话，遇到一些有意无意想赖帐的旅行社的法律对应之策。
现在地接社往往在业务合作中处于不利的地位，不仅要承担经营上的市场风险，甚至还要承担非经营性的法律风险（比如组团社恶意欠债等等）。由于旅游行业长久以来形成的固有的操作模式和业务流程惯例，使得地接社在法律风险控制上处于劣势地位，造成一些组团社有可能利用其进行恶意欠款。
地接社除了应该在合作之处完善相关的协议合同，还应该在具体团队操作中进行一些有利于己方的程序设置，以便于固定双方的合作过程事实，如果组团社万一恶意欠款，地接社也会有把握通过法律程序（手段）来维护自己的权益，否则的话，你依据你认为的事实向法院起诉却得不到法律的保护，那么就太冤了。
目前市场的经营混乱和拖欠之风盛行很大程度上是和旅行社承包部门联系在一起的。我见过好几例承包部门出车祸小老板跑路的；承包部门对外欠款（特别是地接款）达到一定数额小老板消失的。
组团社的承包部门（甚至是部中部）的大量存在，使得旅游业务的经营风险超过了正常的市场风险。而这些经营者往往不具备独立法人资格（不能独立承担民事责任），和他们合作的法律风险更大，在控制法律风险上要多做一些工作，如果有一天部门、专线消失了，也可以通过其他渠道和方式来保证自己的权益。
下面谈谈公章的问题，如果是旅行社自己的直属部门，那么该部门的公章有可能是通过合法程序取得的，即通过公安局特管科备案，在指定印章制作单位刻制，使用中在法律效力上基本上等同于旅行社公章。而承包部门的章则都是非法取得的，是旅行社或承包人私自在路边花十多元钱刻制的，有圆的、方的、椭圆的、甚至是三角形的，千奇百怪。就这些所谓的“部门印章”在业务往来中大量使用，包括确认团队，确认定房等等。
从法律来讲，承包部门是企业法人内部的分支机构，其民事责任应由企业法人来承担，即就算承包部门的人跑了，也应该由该旅行社承担清偿债务的责任。但现在的实际情况是，往往地接社没有办法证明这个债务是组团社的，从而使得欠款变成死帐。
我去年经手这样一个案子，四川省青×××旅（以下简称青旅）有这样一份欠条，该欠条是用中旅的稿纸书写的，上面载明四川省中××旅行社（以下简称中旅）的商务旅游部欠团款若干万元，并盖有中旅商务旅游部的印章和负责人曾××的签字。我接受青旅的委托后了解到中旅没有这样一个直属部门，感觉这个印章是非法刻制的，在公安局特管科查阅了中旅前后合法取得的十几枚印章后，我得出这份欠条上的印章是私刻的结论，但事实上这个曾××确实在中旅承包过部门。怎么办？我曾和中旅的法律顾问交过手，知道其业务相当精通，如果贸然起诉，对方很可能这样应答：这份欠条是假的，欠条上的印章是假的，曾××是谁？——不认识，不知道。而青旅方面没有其他证据能证明和中旅的业务关系，包括款项往来全部走私人储蓄卡。贸然起诉的结果很可能是被法院驳回起诉。当然，本案的解决途径也很简单：我和公证员以青旅财务人员的身份来到中旅的办公大楼，在财务室中旅的财务部经理王××，向他出示欠条后，该经理十分愤慨的表示：曾××还欠他们中旅的承包费和水电费没给呢！在副总李××的办公室，他也向我们表达了这种意思。在取得整个过程的公证书后，我起诉至法院，凭借有利证据赢得诉讼。
通过这个案例，我想告诉大家如何保存真正有效的债权证据。很多部门在经营之处，没有考虑到要逃避债务，也想发展壮大越做越好，但一旦市场竞争残酷使得经营发生困难，而手边又有相当数额的欠款或团款，并且远远超过向旅行社缴纳的保证金的，这时，难免会有一些想法了，就算开始不是恶意也有可能变成恶意。而对于地接社而言，需要的是如何维护自己的权益收回欠款，如果万一业务组团业务合作的人跑了，也要留存好有效的证据找组团旅行社来赔偿。
除了上述的案例外，地接社在平常具体团队操作中进行一些有利于己方的程序设置，以便于固定双方的合作过程事实。在结算和催款当中，也要注意方式方法，首先固定相应证据，在法律事实无疑的情况下，可以通过多种方式方法来“追债”。
本文中涉及到一些旅行社部门管理的法律问题，但谈的不深入，我将会在以后写一个专题来和大家探讨这个问题。
和关于地接社清收欠款的文章将会很快出来。
