不仅与发达国家相比，既便是与亚洲周边国家相比，中国的能耗水平也相当高，资源节约已经成为我们经济发展及增长方式的当务之急。用改革和创新的办法发展替代能源，是长远之计。风能、太阳能、潮汐能、沼气能和水能、核能，都是替代能源的重要选择，而这些能源在我国都十分具有潜力，但目前开发很不够。应对国际油价如此大幅攀升的局面，应设法挖掘潜力降低能耗，并充分利用现有优势，比如以相对丰富的煤炭资源替代石油，并合理利用可再生能源如风能、太阳能，多渠道解决不可再生能源短缺的问题。

　　同时，在降低能耗方面，我国应采取一些强制性措施来限制高能耗、低产出企业的发展，限制高能耗的各种机器设备、交通工具的发展。要尽快实施“费改税”，多用油多缴税，以经济手段来提高企业和居民的节能意识，建立节约型社会。〉〉〉〉

重视石油战略储备，“手中有油，心中不慌”

　　能源对中国经济的“瓶颈”作用日益显现，今后中国将日益感觉到石油的重要性。按国际惯例，中国应该尽快建立石油战略储备。

　　对石油进口国而言，战略储备是对付石油供应短缺而设置的头道防线，但其真正的作用不在于弥补损失掉的进口量，而在于节制油价的上涨。战略石油储备还能够起到以下作用：一、有了储备便可以给调整经济增长方式，特别是能源消费方式争取时间。二、储备可以起到一种威慑作用，使人为的供应冲击不至于发生或频繁发生。在石油生产出口国集团欧佩克交替实行“减产保价”和“增产抑价”的政策时，战略储备能够使进口国的经济和政治稳定不至于受到以政治或经济动机为出发点的人为石油供应冲击的影响。目前，我国的石油战略储备体系建设早已悄然启动。早在2001年3月，“建立国家石油战略储备，维护国家能源安全”就已经体现在全国人大通过的“十五”计划中。 〉〉〉〉

“走出去”与石油资源丰富的国家合作

　　中国已是第三大石油进口国，如果过于依赖中东的单一渠道，将无法保障石油安全。因为美国在中东地区的势力迅速膨胀，对中东石油的控制力进一步加强。中国在主要立足国内的同时，应该扩大与世界能源国的合作，适度利用国外资源作为国内能源供应的必要补充。在对外能源合作方面，中国要坚持多元化的方针，坚持资源供应地、合作方式以及能源资源品种的多样化。

　　事实上，过去一年中，在石油外交方面，中国在非洲和拉美已有些成绩。去年初，国家主席胡锦涛访问非洲三国，包括埃及、加蓬和阿尔及利亚，主要目的就是与它们建立能源合作。去年底，在委内瑞拉总统查韦斯访华期间，两国签署了能源合作协议，允许中国在委内瑞拉国内15个地区开采石油。这些地区已探明的储量达一亿桶。委内瑞拉是拉美最大、世界第五大的石油出口国，探明的石油储量为779.2亿桶。另外，中国正在扩大与哈萨克斯坦、苏丹、利比亚、印度尼西亚等国的石油合作。今年7月，胡锦涛再次出访俄罗斯及哈萨克斯坦，这是他第二次访问这两个国家。议程中最重要的题目，是关于修建石油管道到中国的可能性。〉〉〉〉

利用石油期货交易规避价格波动风险　　

　　石油不是简单的国际贸易商品，它与国家能源战略、国家安全是牢牢挂钩的，国际油价实际上双重受制于经济和政治因素。面对石油价格上涨带来的压力，除却政治因素外，中国有必要寻求国际金融市场的解决途径。目前，国际石油市场有一个很独特的定价机制：石油的现货价格，很大程度上要参照石油的期货价格。尤其是短期的石油价格波动，受国际期货市场的影响很大。长期以来，虽然中国经济增长迅速，消耗的石油资源日益增多，但在国际石油定价体系里中国只是一个被动的接受者，很容易蒙受损失。由于亚洲地区目前没有成功的原油期货市场，原油价格不能通过期货市场公开透明的竞价机制形成，而美国和欧洲都有成功的石油期货市场，可以取得比东北亚更有利的油价。

　　有专家指出：“中国要摆脱被动地受制于国际石油价格上涨的局面，必须做好多方面的工作。首先，从长远来看，并购海外石油供应商是一条途径，但目前面临政治阻挠；其次，可以积极参与国际石油期货市场套保交易，规避价格风险，但制约因素和经济风险较大；第三，真正治本的办法是构建中国石油期货市场，把它打造成一个国际级的石油交易中心和定价中心。”中国每年的石油交易量巨大，但并没有成为国际石油价格定价的重要基础。如果中国石油期货价格成为国际油价中心之一，成为国际油价的重要参考，中国石油的交易价格就能够摆脱国际资本的控制和操纵，国际石油价格会更趋合理。

　　当然，构建中国期货市场，需要培养国内熟悉和把握石油价格形成机制的人才，引导国内石油期货及衍生投资工具市场的发展和投资。要吸取“中航油事件”的教训，切忌照搬国外石油期货市场的发展模式。否则，国内投资者将容易落入国际投资机构的圈套，不但难以实现开放石油投资市场的战略目的，还可能造成重大的经济损失。〉〉〉〉

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