台风和运输成为导火线

　　台风，在广东此次越演越烈的“油荒”中被多次提及。根据广东省有关部门和中石油、中石化两大公司调查的结果，造成广东地区油荒的主要原因包括：今年7、8月份，海棠、麦莎、珊瑚几个台风接连在华东、华南登陆，致使通过海运来广东的原油数量减少；夏天用电高峰期到来，渔船在休渔期结束后用油也急剧增加；私家汽车拥有量正以每年50%的速度增加，仅广州每天就有300辆新车落地。广东60%的成品油都是由北方运送过来，过度依靠外来油品。台风肆虐，自然给海上运输增加了许多不确定性。

　　而据业内人士分析，目前广东成品油紧缺的另一个重要原因在于运输。像佛山等地，由于当地没有直达油库，成品油都必须经过二次甚至三次中转。广东作为受台风影响较大的省份，近年来，部分地区在每年台风多发的7、8、9月都会出现供油紧张的情况，只是程度不如今年而已。“现在油品主要靠汽车运输，哪里有余油，赶紧运往缺油的地方，这样综合成本很高。”他认为，必须将输送环节打通，类似因台风阻断海路运输而引发广东省大面积供油紧张的状况可望不再出现。〉〉〉〉

元凶就是居高不下的国际油价

　　纽约期货市场油价上周一路上扬，不断改写历史纪录，从8月8日至12日先后突破每桶64、65、66和67美元，为今年以来少见。8月12日，纽约商品交易所9月份原油期货上涨1.06美元，每桶收盘价升至66.86美元，中盘油价曾高达每桶67.1美元。而伦敦国际石油交易所9月份北海布伦特原油期货上扬1.07美元，收盘价升至每桶66.77美元。国际油价的持续飙升与市场对供应形势的严重担忧有关。一些分析人士认为，目前的高油价是全球供求失衡所致，在短期内无法解决。据彭博新闻社的调查，多数接受调查的分析人士预期本周油价将继续上涨。而国内有专家认为，短期来看油价一鼓作气突破70美元完全可能。

　　中国自然也受到油价高涨的影响。虽然今年以来，发改委已经连续5次上调了成品油的价格，但是依然不能改善炼油商巨额亏损的状况，而7月份的CPI却同比增长1.8％，结束了3月份到6月份CPI同比和环比连续回落的趋势。〉〉〉〉

主因源于成品油批零价格倒挂

　　一边是国际油价在不断上行，另一边却是国内成品油价格不能及时接轨，这直接造成了国内炼油企业所用的原油进厂价高于成品油出厂价的“价格倒挂”的现象，导致炼厂“入不敷出”、毛利率水平处于“负状态”。这对全国的炼油企业来说带来的是实实在在的利益损失，国家统计局发布的数据也显示，今年1－5月份，全国石油加工及炼焦业全行业净亏损10.3亿元。
　　
　　为了减少经营亏损，炼油厂不得不提高成品油的出厂价和批发价格，但是由于国家对零售价格严格控制，这又导致了批零价格倒挂现象。现在在全国多数地方，加油站进销价格基本持平，在华东、华南甚至进价高于销价。在这种情况下，中石化、中石油系统以外的加油站出于成本控制考虑，停止售油就不足为奇了。

　　将油价控制在一个较低的水平，虽然减缓了对运输等行业和消费者的冲击，有利于政府对部分行业的宏观调控，但这种人为地压低价格所带来的负面影响，越来越明显。由于国际市场价格比国内高，导致了国内油品向国外流出，造成国内成品油供应紧张，扭曲了国内油品市场。〉〉〉〉

市场垄断也有影响

　　社会加油站“喝不到”油，民营油企要求成品油流通体制进行改革的呼声随之日益高涨，无论是在市场准入条件上，还是在定价机制、批发环节、油源问题上，民营油企都有很多不满。

　　经过1998年的改组和改制，我国石油工业表面完成了从计划经济向市场经济的转变，但仍未脱离原有国家石油公司垄断性经营的模式。全国工商联石油业商会认为，目前我国的石油体制存在三大弊端：

　　一是不利于提高投资效率。随着国内资本市场逐步发育，目前已经有相当多的资本主体有实力参与石油勘探开发。二是难以适应对外开放的要求。按照加入ＷＴＯ的要求，我国成品油下游市场将更加对外开放。目前由于我国没有形成实质性的石油市场，在开展区域石油合作时，常常处于被动地位，在谋求区域石油中心的过程中也处于劣势。三是地质资料不共享导致较大浪费。在先进国家，地质资料等基础数据应该由国家统一掌握，并根据一定的程序向社会公开。我国目前体制下，三大公司之间资料都不共享，造成了相当多的重复工作。〉〉〉〉